2025年中央一号文件首次将“因地制宜发展农业新质生产力”作为重要目标提出富余通富余通，并强调“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景”。新质生产力是以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵的先进生产力质态,其本质是由科技创新主导的先进生产力。作为新质生产力的重要组成部分，农业新质生产力是将现代新技术、新模式运用到农业中，推动农业高质量发展的新型生产力，其发展不仅是推动乡村全面振兴的应有之义，也是实现农业农村现代化，进而实现中国式现代化的必然要求。
在各地实践中，农业新质生产力正以多样化的形式落地生根。浙江省规划到2027年年底建成数字农业工厂1000家、未来农场100家，智慧农业公共服务能力得到提升；山东省用智慧农机重塑田间生产场景，推动传统农耕从“人力主导”到“云端”，用传感器设备织密“天地空”监测网络，实时捕捉土壤墒情、作物长势、环境数据；江苏省则依托农业物联网平台，打造“数字田园”示范区，实现病虫害精准预警与节水灌溉全覆盖……现代信息技术正在从根本上变革传统农业生产方式。2024年，我国农业科技进步贡献率超63%，但与农业科技强国还存在不小差距。以新质生产力引领农业强国建设，不仅需要技术层面的创新，还需要相应的制度保障。
从政策层面，发展农业新质生产力需从多个维度统筹推进。首先，必须坚持党的全面领导，发挥党组织在政策设计、宣传动员、资源协调中的核心作用。确保农业新质生产力在发展过程中始终与国家战略同步，并通过思想引领和政策扶持，帮助农民群体逐步接受并应用新技术。其次，要以创新思维和理念为引领，在实践中探索新技术、新模式的内在规律，推动农业从经验驱动向创新驱动转变。此外，需打通农业教育、科技与人才的良性循环，优化农业高校学科设置，完善人才引进、培养、使用和激励机制，重点培育新型劳动者。只有形成人才辈出的良好局面，农业新质生产力才能获得持久动力。
发展农业新质生产力不能一蹴而就，需要注重结合本地资源禀赋与产业基础，因地制宜探索新质生产力的实现路径。既要仰望星空，关注前沿技术，也要脚踏实地，考虑各地实际条件和农民接受程度。政府要继续完善政策支持体系，为企业创新和农民应用创造良好环境；科研机构要聚焦产业需求，研发出更多“接地气”的实用技术；农业经营主体要敢于尝试新技术，在实践中不断探索适合自身的发展路径。随着更多创新力量的加入，我们有理由相信，农业新质生产力将在更广阔的土地上生根发芽，为乡村全面振兴和中国式现代化注入源源不断的动能。
（关振国、杨鹏富余通，均系陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
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